香港特區公務員事務局局長聶德權談公務員薪酬調整

发布者 | 2020年5月21日

  以下是公務員事務局局長聶德權今日(五月二十日)在立法會綜合大樓會見傳媒的談話內容:

  公務員事務局局長:各位傳媒朋友,午安。昨日薪酬趨勢調查委員會發表了二○二○年薪酬趨勢調查的初步結果。我在這里多謝薪酬趨勢調查委員會主席李鑾輝和各位委員的工作。不過他們的工作未完成,因為這只是一個初步的結果。下星期,薪酬趨勢調查委員會會再召開會議確認(調查)結果。

  另外,根據機制,下星期我會和職方代表見面,聽取他們對于今年薪酬調整的要求。每年度公務員薪酬調整有一個機制,這機制本身有一定的程序,亦會考慮六方面的因素。其中一個是根據薪酬趨勢調查委員會所作的薪酬趨勢的結果,這是其中一個因素。另外亦有五個因素要考慮,包括香港經濟情況、政府財政狀況、生活費用的變動,另外是公務員職方對薪酬調整的要求,第六點是公務員的士氣。根據這個機制,這六項因素亦是行政長官會同行政會議決定年度公務員薪酬調整所要考慮的因素。所以當作出決定時,(行政長官會同行政會議)會考慮我剛才所說的六方面因素,而不是(只考慮)單一其中一方面的因素。我在這里希望能夠將這個機制和考慮的相關因素有機會說明一下,因為我看到今日的報道有些提到「逆市加薪」,或者有一種看法誤會了,以為薪酬趨勢調查初步結果得出來的數字會是一個加薪的數字,或者已經作出有關薪酬調整決定,并不是這個情況的,而是我們有一個每年度薪酬調整機制去跟隨的,所以接著我們會按照剛才所說的六大因素,向行政長官會同行政會議報告,然后(他們)作出決定。

  記者:局長,是否公務員未來有機會凍薪的情況或可能加幅都要再調整?另外,想問就《頭條新聞》接獲投訴,局方會否可能要求涉及該節目的公務員作出懲處?

  公務員事務局局長:第一,我剛才所解釋,薪酬調整的機制本身考慮六方面因素,當然會參考在私人市場過去一年,由(二○)一九年四月二日至(二○)二○年四月一日這一年的薪酬趨勢變化,這結果本身是其中一個重要的因素,但同樣地我們都要考慮香港的經濟情況、政府財政狀況、生活費用的變化或職方方面的要求,以及公務員的士氣,將這些因素通盤、整體上考慮,從而作出決定。所以過去有些情況,薪酬趨勢結果的數字和最后決定的調整或不調整,并不相同,現時這個階段對于最后今年度薪酬調整的決定是怎樣,現時還沒到這階段。所以等待下星期薪酬趨勢調查委員會確認昨日公布薪酬趨勢(調查)初步結果,以及下星期我會與職方代表會面,聽取他們對于薪酬調整的要求和考慮,從而能夠將所有相關因素、事實和數據,交給行政長官會同行政會議作出考慮和決定。

  有關你第二個問題,我相信有關的政策局正在處理有關事情,所以牽涉任何一些人士或行為各方面,公務員系統里都有相關的機制或準則去處理,我們都會按這些原則、規矩去跟進。

  記者:其實(薪酬趨勢調查委員會)主席都說調查數字是有些滯后,你們會否去避免在逆市加薪觀感不好,凍薪都會是其中一個考慮因素?

  公務員事務局局長:目前來說,當然我們未到決定階段,但考慮時當然,第一,調查本身是過去一年的私人市場情況,這會存在一定的滯后,是很難避免的。第二是我們要看現時經濟的情況,財政的狀況和過去幾個月的疫情所帶來的影響等。我亦注意到在香港的目前經濟情況,第一季的生產總值收縮了百分之八點九,這是有紀錄以來的最高。另外在財政的狀況方面,我們預計今個財政年度,即二○二○至二一年,預算的赤字差不多有二千八百億,這些都是我們目前面對的情況。我相信公務員本身,當然每一年任何「打工仔」都希望加人工,大家都會看看自己在工作上的努力,亦都付出很多。事實上,我們看到在過去幾個月的疫情,公務員團隊所作出的努力和付出都是有目共睹。另一方面,公務員隊伍作為社會一員,都應看現時社會面對的經濟情況,在私營企業,事實上已出現很多裁員、減薪、結業等情況,這都是我們每一天在面對的。最后,行政長官會同行政會議就今年度(公務員)薪酬調整的決定會考慮剛才我所說的六項因素,而六項因素包括公務員隊伍里,例如薪酬趨勢數據、公務員士氣、職方要求;同樣地我們會考慮香港整體經濟情況、政府財政情況等,來作出一個決定。希望大家能有些耐性。我今日希望能夠澄清,解釋清楚,我們的機制是如何處理(公務員薪酬調整)。

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